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当地时间2026年2月20日,美国最高法院以6∶3的投票结果作出重磅裁决:特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税措施违法。根据IEEPA施行的关税有两种,一类是“芬太尼关税” ,另一类是所谓“对等关税 ”。
同日,美国总统特朗普在美国最高法院裁决公布后宣布,依据《1974年贸易法》第122条 ,征收“全球进口关税”,税率10%,为期150天 ,以取代被最高法院认定违法的关税 。当地时间2月21日,特朗普又将前一天刚宣布的10%全球进口关税上调至15%。2月24日,15%新关税政策正式生效。
对此 ,中国光伏厂商将如何应对?近日,多家光伏厂商在接受《每日经济新闻》记者采访时普遍认为“影响不大” 。这是因为,目前国内光伏组件产品对美国出口量不大。而对于光伏厂商海外产能(非美国、非中国)而言 ,成本将出现上升。
美国关税政策再调整,对中国光伏厂商影响几何?
特朗普2025年上台后,依据IEEPA,美国对中国商品加征10%的“芬太尼关税 ”以及34%的所谓“对等关税” 。此后 ,“对等关税”降至10%。也就是说,对中国商品加征关税合计为20%。
而此番变动,意味着特朗普上台后 ,对中国商品加征的关税反而从20%降至15% 。
这对中国光伏厂商将带来怎样的影响?
天合光能工作人员告诉记者:“影响不大。因为限制国内光伏的是双反税,包括东南亚产能也是一样。因此,5%(关税变化)几乎没有什么区别 。 ”
晶科能源工作人员也表示:“目前原产于中国的组件产品 ,(出口)美国几乎可以忽略不计。东南亚因为反规避的调查,因此东南亚(组件产品)出口美国也有问题。”
具体来看,2012年 ,美国对中国光伏产品发起“双反”调查。此后,中国光伏厂商纷纷赴东南亚建厂 。2022年,美国再度启动“反规避调查 ” ,认为中国光伏厂商通过东南亚转口,从而间接出口美国。
层层限制之下,不少光伏厂商选择赴美建厂,或者选择远赴中东地区建厂。
上述晶科能源工作人员表示:“晶科在美国有(组件)工厂 ,中东的工厂也在正常推进 。但中东(工厂)主要还是为了满足本地的需要,不是为美国(市场)准备的。”
海外基地成本上升,赴美建厂风险与本地化战略孰优?
那么 ,通过海外产能(非中国 、非美国)出口美国的光伏厂商,又将受到怎样的影响?
博达新能品牌与市场管理中心负责人庄英宏向记者表示:“对原通过海外基地供货美国的产品来说,成本将上升 ,售价可能不得不调高,这将削弱在美市场的价格竞争力。”
对于美国关税政策变动,隆基绿能方面认为:“美国光伏贸易政策的长期不稳定性已经成为新常态 。过去几年 ,中国光伏企业在美国市场的探索已经得到非常明确的警示,即单纯的转口贸易模式正面临越来越大的政策风险。以隆基为例,其海外战略核心已转向‘Local for Local’(本地化为本) ,即通过深度融入本地供应链来应对贸易壁垒。但这不再是简单的产能迁移,而是从单纯的‘中国制造全球卖’转向‘全球制造全球卖’的深层能力建设 。 ”
相较于隆基绿能选择本地化战略,像博达新能这类以海外产能为主的厂商是否有意赴美建厂呢?对此,庄英宏表示:“我们在美国有合作的厂家 ,但直接去美国建厂风险太大了,这不仅仅是成本问题。如果后续能回收(成本),都不是问题。一旦政策变动 ,后续就回收不了(成本) 。”
除了光伏组件厂商外,光伏逆变器厂商有何反应?
阳光电源相关人士向记者表示:“特朗普政府此次新增关税后,之前加征的关税也被停止 ,因此整体来说关税是差不多的。”
(文章来源:每日经济新闻)
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